环球焦点！有色金属行业动态分析：智利矿业税改革经众议院批准 海外供给风险下关注自有资源矿企价值

智利矿业特许权使用费法案经众议院批准，铜矿企业计税方式不确定性落地。

5 月17 日，智利众议院批准了修订后的矿业特许权使用费法案，将使在该国经营的企业向政府支付更多的税款和特许权使用费。该法案目前只需要总统加布里埃尔·博里克签署后即可生效。博里克公开表示过支持该法案。

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法案主要内容是设定了智利铜矿经营者未来将需要缴纳的税项。

（1）对年销量超过5 万吨的铜企征收1%的统一税率从价税。（2）对年销量超过5 万吨的铜企，收取额外的与采矿利润直接相关的特许权使用费。（3）按阶梯收取的矿业经营税。法案为矿企设定了最高税负限额，为采矿经营应税收入的46.5%。据mining.com 报道，智利矿业公司目前的税负为41%至44%，新的税收计划将于2024 年1 月1日生效。

得到众议院批准后，已被提出近5 年而未落地的矿业税和特许权使用费改革法案，不确定性基本落地。最终税额标准与铜价无直接关联，降低了企业税收支出时的不确定性。但多部分加总的计税方法，也增加了在智利铜企缴税的复杂程度，抬升铜企缴税金额。

智利铜矿企生产成本上升，长期继续看好铜价。

若法案正式落地，外资矿企控股铜矿在智利的生产成本将会上升。

必和必拓、英美资源集团、嘉能可等大型外资铜企在智利均有铜矿布局。必和必拓旗下在智利的铜矿Escondida 是全球最大铜矿，22 年产量105.4 万吨；英美资源集团和嘉能可在智利的合资企业Collahuasi 为全球第二大铜矿，产量57.1 万吨；英美资源集团在智利的Anglo American Sur 铜矿排名第四，铜产量31.1 万吨，均超过法案所提及的5 万吨门槛。这些铜企巨头都将需要缴纳从价税、特许权使用费和更高阶梯的矿业经营税，生产成本抬升。

铜矿资本开支也将受到影响，长期继续看好铜价。智利是世界上最大的铜生产国，据USGS，2022 年智利铜矿储量1.90 亿吨，占全球总储量约21%，铜矿产量520 万吨，占全球总产量约24%。智利铜供给扰动将对铜全行业均有较大影响。尽管今明2 年铜矿供给较为宽裕，但长期来看，智利矿企税收的增加将压缩矿企利润，降低外资铜企在智利的投资意愿，影响到铜矿行业的资本开支，对铜精矿未来供给形成压力。

锂等其他金属资源开采也面临供给端风险。智利是锂储量最大的国家，第二大锂原料供应国，是我国碳酸锂进口主要来源国。据USGS，2022 年智利锂矿储量930 万金属吨，占全球锂矿储量约36%，智利锂矿年产量约3.9 万金属吨，占全球锂产量约30%，仅次于澳大利亚。

今年4 月，智利总统宣布将成立一家100%国有锂公司，参与该国所有的锂产业，未来的锂合同只会以公私合作的方式进行，并且国家将拥有控制权，计划推进锂矿国有化。海外资源大国寻求对铜锂等重要金属加强控制，凸显未来矿企自有资源的价值。

海外供给风险下，关注自有资源的矿企价值。

在铜锂海外供给存在政策风险的背景下，建议关注西部矿业、金诚信，等具有国内矿山储备资源优势，受智利政策影响较小的上游铜矿企业。

金诚信：公司在矿服主业以外，依托自身多年的矿山开发经验，获得上游自有资源，进军矿山资源开发领域，开启“服务+资源”双轮驱动新模式。公司现自有矿山资源有贵州两岔河磷矿，刚果（金）Dikulushi 铜矿、刚果（金）Lonshi 铜矿，并通过参股Cordoba 间接参股下属的哥伦比亚San Matias 铜金银矿。现有矿产权益储量铜金属106 万吨，银金属249 吨，金金属7 吨，磷矿石1920 万吨。

西部矿业：西部矿业是中国第二大铅锌精矿生产商、第五大铜精矿生产商。公司自有矿山集中于青海、内蒙古、新疆、肃北、四川、西藏等地，全资持有或控股并经营14 座矿山，西藏玉龙铜矿是我国第二大的单体铜矿。公司现有资源储量铜金属624.77 万吨，金13.08吨，银2119.86 吨，铅金属161.57 万吨，锌金属284.37 万吨，钼金属37.45 万吨，五氧化二钒64.57 万吨，铁矿石量26146.75 万吨，镍金属27.17 万吨，氯化镁3046.25 万吨。22 年3 月收购西矿集团所持东台锂资源27%股权，进一步拓展了资源开发领域。

风险提示：境外市场经营风险，资源价格波动风险

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