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事件：财政部公布数据显示，2023 年1-2 月，全国一般公共预算收入同比下降1.2%，2022 年全年为增长0.6%；全国一般公共预算支出同比增长7.0%，2022 年全年为增长6.1%；全国政府性基金收入累计同比下降24.0%，2022 年全年为下降20.6%；全国政府性基金支出累计同比下降11.0%，2022 年全年为下降2.5%。
主要观点：1-2 月财政收入端表现不佳，其中，一般公共预算收入同比下降1.2%，除受基数偏高扰动外，也因消费税、进口相关税种收入走弱拖累税收整体增长，反映内需复苏力度仍有待加强；政府性基金收入在基数较低情况下仍同比下降24.0%，主要原因仍为土地市场低迷带来的土地出让金收入大幅下滑。与此同时，1-2 月财政支出端保持较强力度，其中，一般公共预算支出同比增长7.0%，支出节奏快于过去5 年平均水平，政府性基金支出在专项债延续发行前置支撑下，同比降幅明显小于收入端。整体上看，开年财政收支矛盾依然突出。后续随内需继续修复以及基数走低，财政收入增速有望加快，但持续提速还要依靠内需回升拉动。今年财政预算报告对2023 年主要收支政策的介绍将“发挥财政稳投资促消费作用，着力扩大国内需求”放在第一条，我们认为这既体现了财政支出端的发力重点，同时也是推动财政收入端更快实现恢复性增长、保障财政更可持续的关键所在。
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