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报告摘要:
截至2023 年4 月末,3228 亿元基金债涉及产业投资。将募资用途涉及设立/出资基金,或者置换前期基金出资的债券作为基金债。部分纾困债、科创债可归类到基金债,是由于可投向纾困/科创类基金。截至2023 年4 月末,基金债存量3693 亿元,扣除465 亿元纾困债后,剩余3228 亿元基金债主要涉及产业投资,占比87%。
基金债发展三阶段:第一,2014 年到2017 年雏形期,为支持小微/双创企业发展,发改委支持发债投资基金,交易所推行“双创债”,4 年合计发行233 亿元。第二,2018 年到2019 年发展期,“资管新规”
限制发债投资私募基金,但允许投资创业投资基金、政府出资产业投资基金,基金债迅速发展。同一阶段,交易所推出“纾困债”,可投向纾困基金。2018 年发行357 亿元,是2017 年的7 倍,2019 年进一步上升至595 亿元。第三,2020 年以来的规范期。2021 年基金债发行创新高,达1204 亿元,2022 年发行778 亿元,同比减少35%。
基金债特点:高评级、长期限、募投管控强、部分可补流。第一,对主体评级要求高,AAA 为主。第二,期限长,公司债与中票集中在5 年、3 年,企业债集中在5 年、7 年。第三,基金出资不能100%依赖基金债,限制基金债募资不得超过发行人出资总额的一定比例。第四,部分可以用于补流/偿还有息债务。
区域方面,发行产业投资类基金债的城投多位于安徽、四川、江苏、浙江,以高评级的国家级园区、市级平台为主。2016 年到2023 年4 月末,城投发行产业投资类基金债934 亿元。安徽、四川、江苏和浙江发行较多。安徽涉及合肥、安庆、亳州、池州,四川涉及成都、眉山,江苏涉及南京、苏州、无锡,浙江涉及宁波、绍兴、嘉兴、金华。
基金债发行人资质相对较好,对应债券收益率相对偏低。截至2023 年4 月末,行权期限2 年内的公募城投基金债收益率多在3%以内,重庆、山东、安徽、广西、浙江存在行权期限2 年内、收益率3%以上的公募城投基金债。
核心假设风险。城投投资基金有失败的风险;基金债相关政策、城投相关政策超预期收紧;城投发生超预期信用风险事件。
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