政策观察双周报第51期：春节假期哪些政策值得关注？

主要观点

1 月下半月，值得关注的政策包括：

（一）地产：1 月17 日，刘鹤在世界经济论坛2023 年年会上再次强调“房地产业是中国国民经济的支柱产业”，并透露当前“保交楼”涉及全国188 万居民的2600 多个已付款未交付项目。

(资料图片)

（二）基建投资：1）1 月17 日，国资委表示，2023 年，中央企业将聚焦基础设施建设，加大云计算、宽带基础网络、5G/6G、全国一体化大数据中心体系、工业互联网、卫星互联网等领域投资力度，积极推进重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地等项目建设。2）1 月18 日，发改委表示，将进一步加力支持新型基础设施建设，春节前后将集中下达一批中央预算内投资，特别是将显著加大对中西部偏远地区信息网络建设投入。

（三）产业：1）新能源汽车：1 月18 日，工信部表示将进一步研究和明确新能源汽车后续的支持政策，推动落实车购税、车船税、牌照等有关支持政策。

适时开展智能网联汽车准入试点工作。2）工业绿色、低碳转型：1 月18 日，工信部表示，将加快制造业绿色低碳转型，制定出台《加快制造业绿色高质量发展指导意见》；实施工业节能降碳专项行动及绿色制造推进工程。3）能源电子：1 月17 日，工信部等六部门发文支持能源电子产业发展。4）机器人：1月19 日，工信部等17 部门印发“机器人+”应用行动实施方案的通知，“到2025 年，制造业机器人密度较2020 年实现翻番”。

（四）金融及财政政策：三项结构性货币政策工具延期，财政将进一步做好疫情相关经费保障。1）结构性货币政策工具：1 月29 日，央行宣布延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。交通物流专项再贷款、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、碳减排支持工具分别延续实施至2023 年6 月末、2023 年末、2024 年末。2）财政：1 月16 日，财政部发布通知，支持地方使用政府一般债券、发行政府专项债券用于符合条件的医疗卫生领域项目建设。中央财政按规定对各地患者救治、医务人员临时性工作补助、疫苗和接种进行补助。

（五）外资外贸：1 月28 日，国常会，“继续推出实际举措，努力稳定外贸。

支持企业参加国内外展会，落实出口退税、信贷、信保等政策”、“积极吸引外资。推动新版鼓励外商投资产业目录加快落地……”

（六）城镇化：1 月28 日，发改委等18 部门发文鼓励搬迁群众进城落户，“因地制宜制定具体落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户”。

（七）疫情相关：1）疫情现状：1 月19 日，国家卫健委表示，全国各省已经度过了三个高峰，即发热门诊高峰、急诊高峰和重症患者高峰，正常医疗正在稳步恢复。2）出境政策：1 月20 日，文旅部发文，自2023 年2 月6 日起，试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。

风险提示：政策执行不及预期。

关键词 货币政策工具 基础设施建设 项目建设