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从地方两会看全国:2023年GDP目标会是多少?

2023-01-20 10:30:08 来源:安信证券股份有限公司


【资料图】

31 省市2023 年GDP 目标增速的算术平均在6.0%左右,结合历史情况和北京、上海两直辖市经济目标增速与全国目标增速的关系来看,预计2023 年全国GDP 增速目标大概率会在5.0%。目前31 个省市均已公布2023 年GDP 增速目标,从增速目标分布区间看,2023 年各省市GDP 增速目标集中于5-6.5%之间(25 个省市,合计GDP 占比约89.5%);从增速目标变化来看,2023 年21 个省市经济增长目标低于2022 年,6 个省市持平于2022 年,仅4 个省份经济增长目标持高于2022 年。从历史情况来看,2019 年、2021 年和2022 年各省市GDP目标增速的算术平均分别较全国经济目标高1.0%、1.0%和0.8%。因此,2023 年各省市GDP 目标平均增速6.0%,结合该增速历史上大致较全国目标高0.8-1.0%,因此预计2023 年全国经济目标的基准可能在5.0-5.2%左右。上海、北京两个直辖市的GDP 增速目标通常与全国增速目标的相关性较强,除2019 年上海GDP 目标增速比全国目标增速高0.5%和2022 年北京GDP 目标增速比全国目标增速低0.5%以外,近几年两直辖市GDP 增速目标和全国增速目标基本保持一致。具体来看,2023 年北京增速目标为4.5%以上,2023 年上海GDP 目标为5.5%以上,因此,再结合北上两直辖市的增速目标来看,我们预计2023 年全国GDP 增速目标大概率会在5.0%。

21 省市公布了2023 年固定资产投资增长目标,范围在3-12%,其中相较2022 年,5 省市上调增速目标,5 省下调,11 省市不变或2022 年未公布目标。具体来看,甘肃、海南、天津、云南和重庆5省市固定资产投资增长目标较2022 年目标上调,5 省下调目标增速,包括福建、广西、黑龙江、湖南和山西。其中在地产方面,各省市的政策倾向整体较为积极,普遍支持刚性和改善性住房需求、防范化解地产风险,着力促进房地产良性循环。

19 省市公布了2023 年社会消费品零售总额增长目标,范围在5-12%,其中相较2022 年,4 省上调增速目标,7 省市下调,8 省市不变或未公布2022 年增长目标。具体来看,安徽、福建、云南和甘肃4 省较2022 年上调目标增速,7 省市下调目标,包括广东、广西、海南、河北、江西、辽宁和重庆。从各省市两会表述来看,多地把扩内需、促消费放在首要位置,多措并举提振消费。例如,江苏省2023年政府工作报告列出的今年重点任务的第一项便是“积极扩大消费投资需求,增强内需对经济增长的拉动力”。此外,广东和浙江省也在报告中表示,2023 年要着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置。具体来看,支持住房改善、促进大宗消费(新能源汽车、绿色智能家电等)和线下消费(餐饮、旅游等)或为政策重点发力方向。

25 省市公布了2023 年一般预算收入增长目标,范围在3%-15%,其中相较2022 年,10 省上调增速目标,5 省市下调,10 省市不变或未公布2022 年增长目标。具体来看,福建、广西、贵州、海南等10 省市目标较2022 年目标上调,5 省市下调目标,包括河北、山西、四  川、浙江和上海。

中央经济工作会议强调要坚持稳字当头、稳中求进,突出做好“稳增长、稳就业、稳物价”工作,除了稳增长之外,各省市在就业和物价稳定方面也提出了一些针对性的目标和措施。具体来看,稳就业仍是重点,24 个省市要求将城镇调查失业率目标控制在5.5%左右或以内,新增就业方面,17 个省市明确提出了2023 年的新增就业人数目标,合计新增就业约1200 万人。从通胀目标看,多数省市维持CPI 同比3%的目标值不变。

风险提示:每年公布投资、消费、财政目标的样本不同或导致数据不可比

关键词 经济增长 固定资产

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