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回顾2022 年,国内种业市场净化行动从法规、司法、执法、技术四维措施并举,整体效果初显。向前看,政策强调2023 年“把种业振兴行动切实抓出成效”,种业市场净化有望持续推进,建议关注种业长远变革。
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四维措施并举,2022 年种业市场净化效果初显:农业部本月发布公告称,“全国‘仿种子’清理取得阶段性成效,种业市场得到持续有力净化”。对此,回顾2022 年,我们认为我国种业市场净化行动四维措施并举,已初具成效。1)法规方面,修订完善了种业知识产权相关法律法规,多维度、全范围、全过程强化种业知识产权保护体系,行业新品种门槛提高;2)司法方面,加强涉种子刑事审判和案例公开工作,强化知识产权司法保护,市场维权意识和侵权成本进一步提高;3)执法方面,连续两年实行“全国种业监管执法年”行动,加大力度、扩大范围,形成有力震慑;4)技术方面,上线运行全球首个农作物品种DNA指纹库公共平台,并发布首批20家种业打假护权检验机构推荐名单,为市场打假提供科学支撑。
种业振兴抓成效,市场净化仍将持续受重视:我们认为当前我国种业市场净化空间仍较大。一方面,套牌侵权的假种子问题依然存在,侵权案件时有发生;另一方面,2016 年以来新品种“井喷”,其中模仿育种、改良修饰较多,品种水平低、同质化的问题仍存。向前看,我们认为种业市场净化有望持续受政策重视。在于种子和耕地是保障粮食安全的两个要害,且中央农村工作会议强调2023 年“把种业振兴行动切实抓出成效”。市场净化行动作为种业振兴五大行动之一,我们认为政策有望持续在此发力。
企业经营环境向好,关注制种行业长远变革:短期看,我们认为市场净化行动有助于制种行业持续规范,种企外部经营环境向好。长期看,随种业市场净化持续推进,行业有望迎来深远变革:1)行业层面,我们认为知识产权保护有利于激发品种创新,提升种业整体竞争力,助推市场扩容。如美国1970 年、1985~1988 年分别加强植物新品种保护及转基因品种专利保护,均带动品种单产和行业规模两次快速提升;2)企业层面,我们认为随市场净化行动持续推进,企业研发回报有望修复,部分低效、同质化的种企也将逐步清退,具有研发实力的龙头企业享有更广阔空间。
估值与建议
看好种植产业链变革投资机会,制种环节推荐传统种业龙头及转基因性状龙头公司,推荐隆平高科;种植环节建议关注北大荒的政策交易性机会。
风险
政策落地不及预期;恶劣天气与病虫害;转基因品种推广不及预期。
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